魔蝎小说

§对策（第2页）

非公有制企业的发展，有着巨大的机遇感。在相同的政策条件下，能否紧紧抓住机遇，有时候会成为非公有制企业发展、发展非公有制企业的决定因素。

江苏省无锡市是我国最具活力和潜力的城市之一，20世纪80年代初以乡镇工业为标志的“苏南模式”闻名全国。在过去，有中国民族工商业巨子荣崇敬、荣德生兄弟；在今天，有创造当代财富神话的老牌中国首富荣智健、新锐中国首富施正荣。

非公有制经济在无锡的发展具有得天独厚优势，绝不是偶然的。在相同的政策背景下，它们更善于抓住发展机遇。

2000年，祖籍江苏省扬中市的施正荣从澳大利亚留学回国，带了几十万美元和十几项太阳能发电专利自主创业。2001年，辽宁省葫芦岛市市长邀请施正荣到辽宁创业，几经商谈，由于没有找到投资方只好作罢。

后来在一个偶然的机会里，江苏省无锡市的一家风险投资公司了解到这一情况，与施正荣共同成立了一家太阳能电池生产企业。

此后，无锡的8家企业融资600万美元，连同施正荣的40万美元现金、160万美元技术股，成立了无锡尚德太阳能电力有限公司。

2005年12月14日，该公司在美国上市，2006年初施正荣所持股份价值超过160亿元人民币，成为中国首富。

2006年1月16日，辽宁省中小企业厅厅长刘铭在全省中小企业局长会议上，不厌其烦地用这个例子告诉各位局长，全省一直不乏大企业，但却一直缺乏百亿元以上规模的非公有制企业，所以“要把眼光放到小企业身上，规模以上的企业要支持那些有成长性的企业。”　6

本案例表明，无论是对地方政府还是非公有制企业来说，抓住机遇都是最主要的。

尤其是非公有制经济的发展，都有一个创业阶段，而创业阶段最容易夭折。对于地方来说，仅仅筹不到几百万美元投资，辽宁就错失了一个中国首富、无锡诞生了一个中国首富；而对于创业者个人来说，施正荣正是抓住了这次机遇，才成了中国首富。

冲锋陷阵，进入了发展新阶段

目前我国的非公有制经济发展已经进入一个新阶段。可以为此佐证的是，在2005年中国500强企业排行榜中，非公有制企业占15。8%。而仅仅是2002年，这个比例还只有3。8%　7。

这是一个非常大的变化，更不用说，这个比例今后还会很快上升。非公有制经济在国内生产总值中所占比重，1979年不足1%，而现在已经提高到了13左右。20世纪90年代中期以来，非公有制经济提供了70%以上的城镇新增就业岗位、70%以上的从农村转移出来的劳动力　8。

非公有制经济进入发展新阶段的两大标志

我国非公有制经济已经进入历史发展的新阶段，其主要标志有以下两点：一是党和政府关于非公有制经济发展的基本理论、方针、政策、制度已经基本形成，并将进一步得到发展和完善；二是公有制经济和非公有制经济相互促进、共同发展的格局基本形成，并将进一步形成良性互动。

例如，仅仅从非公有制经济的基本理论看，中共十五大尤其是十六大以来，党和政府已经形成了以下最基本的判断：①确认“个体、私营等非公有制经济是促进我国社会生产力发展的重要力量”；②确认“个体、私营等各种形式的非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分”；③明确宣告国有经济、集体经济、个体私营经济、外资经济等“各种所有制经济完全可以在市场竞争中发挥各自优势，相互促进，共同发展”；④明确宣告“在社会变革中出现的民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员等社会阶层，都是中国特色社会主义事业的建设者”。

再如，非公有制经济的基本方针，中共十六大明确提出：“第一，必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济。第二，必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。”肯定了公有制经济与非公有制经济对实现我国小康社会目标具有同等重要作用。

从非公有制经济与公有制经济的相互促进、良性互动看，非公有制经济已经成为我国经济增长的重要推动力，在部分地区甚至已经成为经济增长的主要推动力。这主要表现在：①非公有制经济已经成为我国就业、再就业的主渠道；②已经成为财政收入的重要来源；③已经成为我国对外开放中的一支生力军；④已经成为支撑地（市）、县经济的主体　9。

非公有制经济冲锋陷阵要练好内功

在发展社会主义市场经济中，非公有制经济已经具备了冲锋陷阵的条件，可是能否担起这个重任，关键还要看它是否已经练好内功。

例如，我国是个“多煤、少油、缺气”的国家。过去，我国的能源领域一直被视为关系国计民生的战略产业，国家对能源行业的投资限制很多，几乎所有能源行业都由国有大企业牢牢掌控着，石油天然气行业更是高度垄断——垄断造成了高额利润，而高额利润则增加了打破这种垄断的难度，由此形成了恶性循环。由此，推动甲醇汽油、乙醇汽油、高清洁高标号汽油的推广应用，不仅符合、而且属于国家倡导的能源及产业政策。

非公有制经济进入能源领域的呼声，从来就没有停止过。可是，由于当时的政策限制，只有极少数非公有制企业通过迂回方式进去了，它们大多数集中在产业链条的中下游，如石油化工下游的材料加工、成品油销售、燃气终端产品等。

“36条”出台，理论上已经打破了能源领域的垄断，可是由于进入这个行业不仅需要数额巨大的资金实力，更需要经验和技术，所以与国有石油巨头相比，非公有制经济的力量几乎微不足道。要想真正进入，面临的困难很多很多。

怎么办？练好内功，扬长避短，就成为非公有制企业能否真正进入国家垄断行业的主要判断依据。

在这方面，非公有制企业济南联星石油化工有限公司的做法，就很值得借鉴。该公司是该省一家高新技术企业，拥有这方面的多项技术专利，技术水平基本上是国内“独家”、资金保障也没有问题。

该公司在筹备3年的情况下，2005年2月25日，乘着“36条”的东风，将“年产100万吨甲醇汽油、乙醇汽油、高清洁高标号汽油项目”的申请交给山东省发展和改革委员会，三四天就得到了批复，成为该省向非公有制企业签发的第一张进入能源领域的“牌照”，也是全国向非公有制企业签发的第一张“能源牌照”。

这是一次抓住机遇的结果，更是非公有制企业练好内功的实力象征。如果企业底气不足，机遇来了你也不敢抓，因为它“烫手”。济南联星利用自主开发的专利生产设备和技术，开发生产清洁能源，既符合自身实力，又能带来可观经济效益，还能造福环境。据项目测算，40亿元的销售收入、2。95亿元的利税，只需完成固定资产投资3800万元及流动资金投资6000万元，回收期仅需1年　10。

脚踏实地，不必照搬国企做法